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陈钢律师 蚌埠陈钢律师,男,安徽省蚌埠市人,安徽大学法律本科学历,安徽禹风律师事务所主任,律协理事。陈钢律师原就职于蚌埠市中级人民法院,辞职后从事律师工作。陈钢律师法律专业毕业,具有扎实的法学理论功底和娴熟的法律实务技巧... 详细>>

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律师姓名:陈钢律师

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媒体报道

预防职务犯罪服务“三保”目标

为实现保增长、保民生、保稳定的重大目标,各级党委政府加大了在重点领域的投资,如何确保政府投资的安全和效益,是预防职务犯罪工作面临的新课题,笔者认为需要从以下几个方面做起:

1.围绕大局,紧跟政策,使预防工作更加贴近应对危机、扩大内需的现实需求。一是要认清形势,调整思路,摆正位置,服务大局,把主要精力放在确保政府投资合法使用上来。二是要加强横向联系,摸清重点工程项目底数。要积极与财政、计委、审计、城建、交通等部门加强联系,摸清区域内项目底数,掌握资金来源,明确资金去向,为开展预防工作明确方向。三是要探索预防工作规律,提出预防对策。根据检察工作实际和重点工程建设领域产生职务犯罪的特点和规律,结合政府投资活动的实际情况,制定切合实际的应对之策,使专项预防活动从整体上做到思路清晰,从预防措施上做到有的放矢。

2.锁定重点,强化措施,切实提升对重点工程建设领域的预防能力。一是切实加强对重点环节和重点人员的预防监督。要把重点工程项目的申报立项、招标投标、重大资金拨付、重大物资采购、施工监理、变更设计或增加拨款、竣工验收作为重点,进行同步预防监督。对建设单位财务人员和主管负责人要进行预防廉政谈话和警示教育,强化其廉政意识和法律意识,有效遏制商业贿赂的滋生和蔓延。二是要采取多种措施进行预防宣传。要利用工程建设领域典型案例举办法制讲座,发放预防宣传手册,制作预防工作宣传版面和大型广告牌,提供法律咨询等手段,营造廉洁安全的施工氛围。

3.深入乡村,关注民生,确保涉农资金廉洁使用和安全运转。从实际情况来看,国家扩大内需用相当一部分资金投放在农村,用以改善农村教育、医疗、交通、水利、林业等基础设施建设和生产生活环境,提高农民生活质量,促进农村和谐稳定。同时我们要清醒地看到在涉农资金的使用管理和监督方面还存在薄弱环节,基层干部整体素质和廉洁自律能力方面还存在诸多需要加以改进的地方。一是增强农村基层干部法律意识和廉洁自律能力。要以党校为依托,结合乡村基层干部培训,会同纪检、审计等部门对农村基层干部进行法律、法规及财经纪律的教育培训,使农村基层干部文化素质、法律素质、廉政勤政意识得到明显提高,筑牢拒腐防变防线,改进工作手段,促进农村财务公开。二是预防部门要配合当地党委政府积极推进“村账乡管”、“乡账会签”制度,增加监督环节,促进公开透明。三是要延伸预防触角,确保农村重点工程质量。检察机关要定期会同纪检、审计、计委、城建、交通、水利、教育、卫生对涉农重点工程资金使用情况和工程质量情况进行调查,防止贪污、挪用、虚报冒领、偷工减料等侵犯农民合法权益现象发生,确保涉农重点工程质量和农民长远利益。

4.加强协作,惩防联动,形成预防职务犯罪工作强大合力。一是惩防联动,资源共享。检察机关在预防工作中要主动加强与纪检、审计、公安、财政等部门的联系,及时掌握项目和资金的基本底数,了解相关部门利用自身优势开展预防工作所发现的新问题新情况,互通信息,资源共享,从财经纪律、廉洁纪律和刑事法律预防三个方面向滋生职务犯罪的原因对症下药,形成预防职务犯罪工作的完整链条。二是探索规律,形成长效机制。



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